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阆中1-8月投资运行情况分析,问题不可忽视

统计资料显示，1-8月，我市全社会固定资产投资完成额1430006万元，同比增长11.7%，低于南充市全市0.7个百分点，投资运行较为平稳。在南充9县市区的排位情况是总额第二，增幅倒数第二。全市投资总量稳定增加，结构趋于合理，投资运行情况总体良好。

一．投资运行的主要特点

（一）投资总量平稳增加，增速趋于稳定

今年，在基础设施投资特别是道路运输业和水利管理业等投资的快速增长带动下，全市固定资产投资总量不断增加，增速较为平稳， 1-8月，全市固定资产投资同比增长11.7%，增速比上月加快了3.5个百分点，比去年同期加快3.7个百分点。

（二）房地产投资下降，商品房销售增势良好

1-8月，我市房地产开发投资144845万元，同比下降10%，增速比1-7月回落0.9个百分点，比去年同期回落4.3个百分点。

统计资料显示，全市房屋施工面积289万平方米，同比增长18.7%，其中，房屋新开工面积80.3万平方米，同比下降8.5%；房屋竣工面积为48万平方米，同比增长69.7%；商品房销售面积37.1万平方米，同比增长19.1%。

（三）三次产业占比有所调整，一产业增长迅速

1-8月，全市一产业投资完成22608万元元，同比增长50.9%；二产业投资完成133125万元，下降17.7%。其中，工业投资130425万元，下降18.8%；三产业投资完成1274273万元，增长15.4% 。其中，交通运输业投资完成266273万元，同比增长63.9%，势头迅猛。

从占比情况看，全市三次产业占比由去年同期的1.2：12.6：86.2调整为1.6：9.3：89.1，第一产业提高0.4个百分点，第二产业降低3.3个百分点，第三产业提高2.9个百分点。

（四）基础设施拉动明显，投资领域有所拓展

目前，在产业投资、民生及社会事业投资、房地产开发投资收缩的情况下，由政府主导的基础设施投资成为支撑我市投资增长的主要力量。1-8月，全市基础设施投资808240万元，同比增长36.8%；占全部投资的比重为56.5%，比去年同期提高10.4个百分点。其中，水利管理业投资34277万元，同比增长188.2%。另外，燃气生产和供应业投资26660万元，同比增长44%；水的生产和供应业投资3568万元，同比增长34.1%；交通运输、仓储和邮政业投资270147万元，同比增长26.1%；公共设施管理业投资461158万元，同比增长36.1%。

值得一提的是，信息传输、软件业投资完成12430万元，成为新投资增长点。

二．投资存在的主要问题

（一）投资完成额与全年目标差距依然较大

截止8月，我市已完成投资额143亿元，与全年的目标任务215亿元相比，还有72亿元任务有待完成。在今年的后4月，月均有18亿元的完成任务，难度较大。目前我市在库项目可报余额78亿元，按照投资项目的施工进度及年限，可完成投资额35亿元左右，还有37亿元的缺口无项目可报。如果要完成全年目标任务，还需新增计划总投资额80亿元的入库项目，月均新增27亿元的新入库项目。如果考虑明年一季度数据上报情况，由于元旦、春节等节假日增多，项目上报进度慢，那么我市在本年任务的基础上还应新增入库项目30亿元，全市合计还应入库110亿元。

根据8月末全市项目的入库进度来看，今年全市目标任务为257亿元，尚有109亿元目标任务未入库。也就是说如果今年相关部门、单位能按照阆委目督（2016）2号文件要求完成任务，就能保证我市投资经济的平稳运行。

从目前我市项目入库情况看，项目入库进度缓慢，7—9月3月才入库21亿元，9月累计欠进度17.4个百分点。10月的入库项目到9月20日止未有新项目报送审核，项目入库进度偏缓。

（二）房地产投资下降明显，发展后劲不足

因近几年房地产行业不景气，我市房地产开发投资呈现逐步走低的局面。一季度投资增幅3%，二季度3.4%，到了8月房地产投资下降10%，下降趋势明显。新开工面积80.30万平方米，同比下降8.5%。房地产行业陷入后劲不足的发展局面。

（三）工业及技改投资高开低走趋势难以改变

从6月开始，全市工业性投资全面下调，增幅由5月的50.7%陡降为负增长18.7%，在7、8两月依然保持两位数的负增长态势 ，工业性投资呈现高开低走的局面尤为明显。全市技改投资以5月份为分水岭，由正增长进入负增长阶段， 1-4月同比增长16.8%，1-5月同比下降6%，1—8月同比下降14%，整体呈现下降态势。

（四）民间投资大幅下降，三次产业分化明显

1—8月全市民间投资均为负增长，呈现大幅下滑态势。全市民间投资316602万元，同比下降34.6%。其中，第一产业民间投资19648万元，同比增长53.1%；第二产业民间投资81819万元，同比增长13.3%，第一产业与第二产业民间投资发展态势良好。第三产业民间投资215135万元，同比下降46.1%，致使民间投资总体呈下降态势。

三．投资运行几点建议

1.继续做好项目储备工作。项目储备始终是投资健康增长的必要前提。我市应根据国家的投资政策方向，以扶贫攻坚项目为契机，加大招商引资力度，大力储备农业产业化、新能源、新业态、基础设施、提升旅游景区功能等领域投资项目，进一步创新思路、超前谋划、主动作为，抓好各类项目储备工作，保证我市投资拉动经济的持续健康发展。

2.抓紧加快项目入库进度。按照项目入库进度情况，各单位、部门查找原因，想办法赶上时间进度。项目单位要按照现行的统计口径和制度规定，本着开工一个及时上报一个的原则，准确及时报送开工项目，不要因为单位工作忙、换庙选举等原因推迟上报。同时，各级各部门要督促能开工的项目早日开工，及早建设，以保证项目入库进度。特别是民间投资项目的储备和发展，民间投资项目依然是投资主力之一，相关主管单位要加快对民间投资项目的管理工作，主动联系，积极扶持，加快审批，持续有效推动民间项目投资，以加快全市投资结构及投资发展的较快运行。

3.抓好工业及技改项目投资。工业及技改投资是我市投资下行较快的行业之一。从今年的投资项目看，主要是工业及技改投资入库项目极少所致。1—8月工业性投资项目入库仅20个，总投资额15.9亿元 ，同比下降46.1 %和45.2 %；技改项目入库17个，总投资额10.9亿元，同比下降19.1 %和45.3 %。加快工业及技改投资项目的入库及投资力度，以有效推动我市工业投资经济健康运行。

4.加强部门联动做好项目清理。相关部门高度重视投资统计工作及项目的入库、报送工作，使投资工作常态化。做好投资开工项目及即将开工项目的入库清理工作，哪些是本级投资项目，哪些是上级批准项目， 开工情况及进度通过统计反映出全市投资的整体发展情况，是各部门应尽的统计职责。

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