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重大创新!为招商引资,这个省竟然经中央特批,成立全国唯一一个“特殊单位”!全国其他省份或纷纷效仿!

| 招商动态 |2017-06-19

这是“招商引资内参”为您分享的第1041期内容。新朋友请点标题下蓝字“招商引资内参”或搜索微信公众号zsyznc关注。

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【招商引资内参导言】

在招商引资领域,李克强总理曾说过:网上说投资不过山海关,东北千万不能变现实。而在今年全国两会期间,辽宁省委书记李希分析说:辽宁经济发展遭遇巨大下行压力,固然与体制机制、经济结构、营商环境等因素有关,但根本原因还是政治生态遭到严重破坏后的综合反映和具体折射。招商引资与营商环境密切相关,我们注意到,在辽宁为了改善营商环境,已经经过中编办批准,成立了全国第一个也是目前目前唯一一个“省营商环境建设监督局”,并对营商环境释放了大招。这在招商引资领域绝对是一个大动作,若成效明显,极有可能全国其他省份也设立类似机构全面改善营山环境强化招商引资。为此,招商引资内参(微信号zsyznc)将“省营商环境建设监督局”相关情况进行介绍供参考。

【招商引资内参正文】

1、省营商环境建设监督局:职责和任务!

为了全面优化营商环境促进招商引资,辽宁省组建了党政一把手担任领导的省软环境建设工作领导小组,由李希书记、陈求发省长担任组长,44个省直部门和14个市主要负责人为成员,统筹组织推动全省营商环境建设工作。今年初,辽宁省政府还经中编办批准,成立了营商环境建设监督局,将原中小企业局人员编制划转,在不增加一个编制、一个人员情况下,建立了专门的省级营商环境建设督查机构。

辽宁省政府官网的“政府机构”栏目显示,辽宁省营商环境建设监督局跟辽宁省物价局、辽宁省监狱管理局相同,属于“部门管理机构”。

与此同时,各市也组建专门行政管理机构。各级党政一马手作为营商环境建设工作的“第一责任人”,都将持续优化和改善营商环境作为一项长期的战略任务。

2、省营商环境建设监督局:总体目标!

辽宁省营商环境建设监督局主要负责人赵连生明确指出了该单位的目标:我们将营商环境建设作为一项战略性任务来抓,今年出台了营商环境建设年活动,既有远期目标,又有近期目标。关于远期目标,就是我们要对标国内先进地区,把他们好的、成熟的经验、适合我省的,直接拿来用,在辽宁开花结果,迅速提升我省营商环境水平,同时要结合我省实际,创新体制机制,形成一批创新成果。我们力争通过3—5年时间的持续努力,把我省营商环境打造成一是廉洁高效的政务环境、二是公平公正的法治环境、三是规范有序的市场环境、四是诚实守信的文化环境、五是开放包容的人才环境,让辽宁营商环境迈上新台阶。

短期目标从今年来看,要按照求发省长提出的四项指标来衡量工作的好坏一是我省市场主体数量是否大幅增加、二是民间投资是否大幅增长、三是市场主体满意率是否大幅提高、最后是今年年初省委、省政府确定的各项经济指标如期实现。

辽宁营商环境的好与坏,我个人体会应该是一是老百姓办事不求人,二是企业办事不为难。

3、省营商环境建设监督局:要干什么?

去年年底,辽宁省通过了《辽宁省优化营商环境条例》,自2017年2月1日起施行。这是东北地区第一部优化营商环境建设的省级地方性法规,也是第一部省人大常委会一审即全票通过的省级地方性法规。辽宁省营商环境建设监督局成立以后,就开始在全省范围内针对营商环境进行全面检查。检查对象包括:市县政府及其职能部门,重点对县区、开发区以及基层站所进行检查。检查内容包括:贯彻落实《条例》和招商引资工作方面存在的问题,各地重点项目启动实施过程中遇到的问题,明察暗访过程中发现的问题,乱收费、乱罚款的问题,投诉举报、来信来访反映的问题等。

5月份,辽宁省营商环境建设监督局综合协调处处长李爱水对《辽宁省优化营商环境条例》进行解读,他说到,这不仅是我省首次就“营商环境”建设进行立法,还是东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规。围绕“公正”、“信用”、“审批”、“服务”等一些列关键词,他对条例进行了详细梳理,并阐述了条例的颁布实施对增强行政部门约束力,提高企业办事效率,提供更加便捷的公共服务等方面产生的一系列积极作用。

辽宁省营商环境建设监督局副局长夏榕在会上讲话,他提到,今年是优化营商环境的建设年和攻关年,省委、省政府高度重视,成立了省委书记、省长任组长的辽宁省软环境建设工作领导小组,又成立了辽宁省营商环境建设监督局。在加强制度和平台建设的同时,省营商环境建设监督局还要开展七个方面的专项整治行动。希望通过这次会议与各商协会建立联系,加强沟通和交流,把各自遇到的涉及营商环境建设的问题进行梳理,给我们多提意见和建议,积极参与辽宁省营商环境建设。

4、省营商环境建设监督局:出大招打击破坏营商环境行为!

为了实现这一目标,辽宁省将持续加大优化营商环境工作力度,积极为企业和群众营造公平竞争、公开透明、服务高效的社会氛围。将继续抓好《条例》的贯彻实施,坚持问题导向,继续围绕政务服务审批效率不高、特定行业设定霸王条款等7个方面的突出问题,开展专项整治。

更值得注意的是,辽宁省新成立的省营商环境建设监督局,近日出大招对部分破坏营商环境、违反《条例》的案例进行曝光。

①沈阳市和平区政府不讲诚信问题

沈阳市和平区政府执法局长期租用企业商业用房,拒不支付房租。经督办,和平区政府在整改方案中承诺3个月内解决,但承诺到期后,和平区政府未履行承诺,违反了《条例》中“机关及其部门应信守承诺”的有关规定。

②锦州市国土局乱收费问题

锦州市国土局凌河区、古塔区分局征收部分门市房“土地年租金”。锦州市本级涉企行政事业性收费清单目录中没有该项收费,违反《条例》乱收费。

③高速公路ETC办理程序复杂,服务粗放问题

高速公路ETC本是方便群众、提高通行速度的便民科技应用,但在办理过程中存在充值后到账慢、余额查询难、单位用户开具发票便捷度低等问题,服务水平亟待提高,与《条例》要求的“高效”理念不符。

④省农商行原北陵信用社出具虚假债权通知书问题

省农商行原北陵信用社为于洪区政府拆迁办伪造出具虚假债权通知书,导致绿地集团该项目开发受阻,给企业造成损失,违反《条例》侵害企业合法权益。

⑤沈阳市皇姑区和沈河区交办案件办理不力问题

沈阳市皇姑区和沈河区,对其承办的营商环境案例,未按上级要求在规定时限办理和上报,违反了《条例》中“凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉,必须在七个工作日内书面答复”的相关规定。

⑥盖州市工商、税务部门服务意识不强问题

盖州市工商、税务等部门在为企业办理“五证合一”时,互相推诿,简单机械按照条条框框执行规定,给企业正常生产经营造成困难,违背了《条例》中“政府部门应当树立主动、协调服务理念”的要求。

以上违反《条例》典型案例,有关责任单位要举一反三,认真整改。相关部门将跟踪整改效果,并对相关人员提出问责意见。

【未经授权请勿转载;授权转载请注明来源:招商引资内参:微信公众号zsyznc】

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